云南文山限定遛狗時間引熱議
規(guī)定早晨7點至晚上10點禁止遛狗 有人叫好有人擔心 新規(guī)施行后不文明養(yǎng)狗投訴減少
10月29日，云南省文山市政府發(fā)布“關(guān)于加強文山市區(qū)犬類管理的通告”。這一規(guī)定因提及“早上7時至晚上10時之間禁止溜犬”，而被戲稱“史上最嚴城市養(yǎng)犬辦法”。有網(wǎng)友為其點贊，表示嚴規(guī)之下終于可以安心散步了，但也有人認為因部分養(yǎng)犬人的不文明行為導致所有養(yǎng)狗的人都被迫“起早貪黑”遛狗，有些不近人情。
對此，文山市城管部門回應北京青年報記者稱，通告發(fā)出后，有關(guān)市民違規(guī)遛狗的投訴明顯減少，寵物主人來電主要以咨詢辦理狗證、接種疫苗內(nèi)容居多，“政策出臺的目的是為了維護更多市民的基本權(quán)益。”
規(guī)定
云南文山頒布“史上最嚴養(yǎng)犬辦法”
近日，云南省文山市政府發(fā)布“關(guān)于加強文山市區(qū)犬類管理的通告”。此次文山養(yǎng)犬新規(guī)中最引人注意的條款是，攜犬出戶時，犬只必須使用束犬鏈，犬鏈長度不得超過1米，并由成年人牽引。早上7點至晚上10點禁止溜犬。
此外，新規(guī)中還涉及養(yǎng)犬人必須對犬只進行免疫、市民攜帶寵物搭乘公共交通工具規(guī)范、寵物不得干擾他人正常生活等內(nèi)容。
通告在末尾提及，違反規(guī)定的，由有關(guān)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處罰，并留下文山市動物疫病預防控制中心、文山市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、文山市公安局三路舉報電話。
北青報記者了解到，負責執(zhí)行此項新規(guī)的部門是文山市城市管理綜合行政執(zhí)法局及其下屬執(zhí)法隊。
發(fā)酵
新規(guī)引發(fā)市民網(wǎng)友熱議
“史上最嚴養(yǎng)犬辦法”一經(jīng)發(fā)布，便成為文山市民熱議話題之一。北青報記者從當?shù)孛襟w報道的留言區(qū)看到，點贊與反對之聲難分高下。
有文山市民稱，政府給出具體的遛狗時間范圍，讓養(yǎng)犬真正規(guī)范起來，有助城市文明建設(shè)。還有人講述了自己在小區(qū)公共區(qū)域遭遇諸如寵物隨地大小便、被寵物追趕等種種尷尬之事，認為人寵能夠“錯峰出行”對雙方都有益。
但也有市民表示，新規(guī)執(zhí)行，意味著主人遛狗需要“起早貪黑”，不太人性。特別是晚上10點后集中遛狗，對小區(qū)居民也存在噪音干擾的可能。
文山新規(guī)走紅網(wǎng)絡(luò)，對于遛狗時間的細化同樣成為網(wǎng)友爭議的焦點。點贊的網(wǎng)友不僅歷數(shù)其優(yōu)點，還有人用親身經(jīng)歷試圖證明文山新規(guī)的效用。“杭州很早就有類似規(guī)定了，市民白天帶狗出門，即便是拴了狗繩也會被輔警告誡趕緊帶回去，這確實有益于城市整體形象。”一位網(wǎng)友表示。
但也有網(wǎng)友持不同聲音，他們認為“起早貪黑”遛狗，養(yǎng)犬人和政府監(jiān)管到位都很難執(zhí)行，在短時間內(nèi)集中遛狗，還容易發(fā)生傷人事件。
也有網(wǎng)友認為，解決遛狗難題實則可以尋找折中的方法，如果主人遛狗牽繩不隨意遺棄、在外收拾狗便、人多處給狗戴嘴套、看見老人小孩孕婦知道主動避讓、不讓狗亂叫擾民，就可以實現(xiàn)人與狗的和諧相處。相比“一刀切”地規(guī)定遛狗時間，更重要的是立法嚴懲不文明養(yǎng)犬者，這才是更人性化的解決辦法。
成效
養(yǎng)狗者不文明投訴明顯下降
昨日，北青報記者就此事致電當?shù)爻枪懿块T，文山市城市管理綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法隊辦公室工作人員表示，之所以出臺如此詳細的規(guī)定，是因為當?shù)厝孙曫B(yǎng)寵物多現(xiàn)不文明行為，“出門不拴狗繩、寵物隨地大小便的情況很多。我們幾乎每天都能接到好幾個投訴電話。”更嚴重的是，近幾年，文山曾發(fā)生多起寵物傷人，甚至致死的案件。“文山市一直在參考其他城市相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合自身特點試圖出臺具有針對性的規(guī)范，最終文件于今年10月出爐。”該工作人員說。
北青報記者了解到，目前新規(guī)執(zhí)行除了依靠市民舉報，城管巡邏占了更主要的部分。當?shù)爻枪荜爢T每天巡邏時間為早7點到晚10點，共三個班次。新規(guī)出臺后，他們在此前負責市容市貌、城市管理的工作之外承擔起排除“狗患”的工作。
目前，城管隊員發(fā)現(xiàn)市民在白天遛狗或者未按規(guī)定給寵物戴狗繩的情況，以勸導、教育為主，并無實際處罰。而依據(jù)現(xiàn)行《云南省城市建設(shè)管理條例》相關(guān)規(guī)定，“禁止在公共區(qū)域亂倒垃圾、污水，任意堆放雜物，隨地大小便，放任寵物便溺”，城管部門可以對違規(guī)者處以300元至數(shù)千元不等的罰款。
從執(zhí)行效果來看，文山城管部門相關(guān)工作人員表示，通告發(fā)布后，養(yǎng)犬人的自覺性大大提高，白天在街道或小區(qū)幾乎看不到有人遛狗，市民在規(guī)定時間遛狗也都會給寵物佩戴狗繩。
城管隊員每天勸誡違規(guī)養(yǎng)犬人的數(shù)量也從十多人下降到目前的四五個。此外，這幾天已沒有接到關(guān)于市民違規(guī)遛狗的投訴，而在過去，這樣的電話幾乎每天都有好幾個。
延展
辦理狗證疫苗接種業(yè)務(wù)激增
在本次文山市政府發(fā)布“關(guān)于加強文山市區(qū)犬類管理的通告”中還有一條內(nèi)容引得當?shù)厥忻耜P(guān)注——凡在市區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)無人看管的散養(yǎng)家犬，一律視為野犬，公安、城管、畜牧等部門均有權(quán)捕捉，并按有關(guān)規(guī)定處置。
據(jù)當?shù)爻枪懿块T介紹，此前文山對養(yǎng)犬人辦理狗證并無強制要求，辦理人數(shù)較少。此次新規(guī)發(fā)布后，無論是當?shù)爻枪懿块T還是動物疫病預防控制中心，接到市民打進來咨詢與辦狗證或接種疫苗相關(guān)的電話明顯增多，相應業(yè)務(wù)辦理的人數(shù)也多于平時。北青報記者了解到，當?shù)仃P(guān)于無主家犬的處理辦法還在進一步細化中。
相關(guān)工作人員表示，新規(guī)出臺對養(yǎng)犬人的日常活動有了嚴格的約束，勢必會影響這部分群體的利益，但是為了保證更多市民的出行安全以及城市的文明、美觀，目前將繼續(xù)依照此通告執(zhí)行。(記者 熊穎琪 實習生 任英楠)
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