“網(wǎng)信中國(guó)”公眾號(hào)5日發(fā)布國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。《征求意見(jiàn)稿》提出，應(yīng)用程序提供者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則，關(guān)注未成年人健康成長(zhǎng)，履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)各項(xiàng)義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)未成年用戶賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)和登錄要求，不得以任何形式向未成年用戶提供誘導(dǎo)其沉迷的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)A12版）
國(guó)家網(wǎng)信辦的意見(jiàn)很明確，就是要求所有APP必須履行保護(hù)未成年人權(quán)益的社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“去沉迷”規(guī)定，不得誘導(dǎo)未成年人過(guò)度使用產(chǎn)品和服務(wù)。可見(jiàn)，監(jiān)管部門對(duì)未成年人的保護(hù)力度進(jìn)一步升格，由之前強(qiáng)制推廣全面“防沉迷”系統(tǒng)，升格到如今的全面“去沉迷”模式，預(yù)示強(qiáng)監(jiān)管的深入推進(jìn)。APP開(kāi)發(fā)商、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商需認(rèn)清形勢(shì)，及早加強(qiáng)整改工作，對(duì)經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行改革，迎接APP“去沉迷”時(shí)代的到來(lái)。
據(jù)CNNIC的《2020年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示，我國(guó)未成年網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到1.83億，未成年人的互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到94.9%。當(dāng)下智能手機(jī)已全面普及，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域均已網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，APP軟件功能多樣化、操作易上手，未成年人接觸和使用APP應(yīng)用的機(jī)會(huì)非常大。然而，由于未成年人普遍缺乏自控力，容易沉迷于網(wǎng)絡(luò)之中，長(zhǎng)時(shí)間玩游戲、刷短視頻的現(xiàn)象很嚴(yán)重，衍生出一系列社會(huì)問(wèn)題。
近年來(lái)，APP平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)、人工智能、算法等技術(shù)，收集大量用戶數(shù)據(jù)信息，從而對(duì)用戶進(jìn)行深度研究，聘請(qǐng)心理專家優(yōu)化產(chǎn)品，深入激發(fā)和挖掘消費(fèi)需求，并采取各種誘導(dǎo)手段，對(duì)用戶實(shí)施深度捆綁，引誘其使用更長(zhǎng)時(shí)間，以獲得更大的商業(yè)利益。諸如手游、短視頻、直播等均是如此，連成年人都難以控制住欲望，經(jīng)常陷入沉迷狀態(tài)，一玩就是幾個(gè)小時(shí)，被誘導(dǎo)充值、打賞、購(gòu)物等，更何況是不諳世事的未成年人。
僅靠未成年人發(fā)揮自律性，主動(dòng)去抵御APP誘惑，一點(diǎn)也不現(xiàn)實(shí)。通過(guò)學(xué)校和家長(zhǎng)的共同努力，可以實(shí)現(xiàn)一定程度的控制，但需要一直盯著孩子，也很困難，還容易反彈。此前，為徹底落實(shí)游戲防沉迷措施，監(jiān)管部門發(fā)布“史上最嚴(yán)”的“830新政”，給游戲平臺(tái)戴上了“緊箍咒”，獲得非常好的成效。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在“830新政”落地后，未成年人網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)行為中，電子游戲占比已降至第五，僅有不足三成用戶；有四成家長(zhǎng)顯著感知孩子游戲時(shí)間變短，85.8%的未成年人曾被防沉迷限制。
因此，為了進(jìn)一步保護(hù)未成年人，全面防止沉迷網(wǎng)絡(luò)，需要從根源入手，由被動(dòng)防御變主動(dòng)改革，強(qiáng)化APP平臺(tái)的主體責(zé)任，全面推動(dòng)APP“去沉迷”，改變唯流量是舉、唯商業(yè)利益是舉的經(jīng)營(yíng)模式。商家要站在維護(hù)國(guó)家利益和促進(jìn)未成年人健康發(fā)展的高度看待此項(xiàng)規(guī)定，積極履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)改變商業(yè)模式，盡快對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)“去沉迷”，探索符合法律和社會(huì)道德的具有正向促進(jìn)作用的經(jīng)營(yíng)模式。(王桂霞)
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