經濟快捷的電動自行車為日常出行帶來了便利，深受人們青睞。數據顯示，截至2022年底，我國電動自行車社會保有量已達3.5億輛，年產量超過3500萬輛，均位居世界第一。然而，因電動自行車不規范充電引發火災的現象屢屢出現，如何規范電動自行車充電管理成為亟待解決的公共安全問題。
不久前，北京市市場監督管理局正式發布《電動自行車充電設施運營管理服務規范》。新規對電動自行車充電設施運營的一般要求、運營與服務管理要求、評價改進等方面進行規范，著力提升充電設施在選址、驗收、運營、維護等各環節的安全水平。新規實施后，將為北京近500萬輛電動自行車提供安全可靠的充電服務。該規范將于今年7月1日起施行。
充電設施的規范運營能否解決電動自行車充電安全問題？保障充電安全還需要哪些方面的努力？4月下旬，北京市產品質量監督檢驗研究院汽車檢測所新能源實驗室主任吳志芹在接受科技日報記者采訪時對上述問題作出回應。
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充電設施規模化建設仍待推進
電動自行車充電設施是專門為電動自行車或電動自行車用蓄電池組提供充電、換電服務的設施，包括智能充電插座、交流充電樁、充電柜、換電柜及其配套的供電系統、計量設備等。長期以來，電動自行車存在著“充電難、充電慢、充電不安全”等問題，如果充電設施能夠規范化、規模化建設，這些問題都將得到有效解決。
充電設施規模化建設也應當以保障安全為前提，如不應設置在高溫、易燃易爆場所，不應與火災危險性為甲、乙類的廠房、倉庫及設有可燃易燃外保溫建筑貼鄰設置；不應設置在地勢低洼或建筑物雨水管口、河道等附近，應與污水、自來水、燃氣、電力等地下設施管道、井蓋保持1米以上安全距離；不應占用人行通道、疏散通道、消防車道等。
“充電設施屬于近幾年的新興產業，許多老舊小區都存在建設選址難、電源接入難等問題，因此充電設施目前尚未形成網絡化效應。”吳志芹說。
此外，在充電費用方面，許多民眾因充電價格較高而不愿選擇充電設施。而從充電設施自身的角度來看，由于相關標準剛剛發布，暫未進入正式實施階段，產品質量還不能得到保證。
吳志芹指出，充電設施有待改進的地方還有很多，例如不具備短路保護、漏電保護功能，容易導致人員觸電等。“充電設施重建設、輕管理，還容易導致壞樁、‘僵尸樁’的產生，這些都不利于用電安全和大眾使用。”
據不完全統計，2022年至今，北京市已新增充電設施接口超過34萬個，現有充電接口超過75萬個，充電設施運營企業100余家。
吳志芹告訴科技日報記者，充電設施數量多、分布廣，建設運營難度大，為此北京市制定了相關的補貼政策，有利于促進企業運營。“但北京市的電動自行車充電設施規模化建設同樣面臨選址難、接電難的問題，特別是老舊小區、城鄉接合部和農村地區，難以實現規模化運營。”吳志芹說。
保障充電安全還需多方合力
吳志芹介紹，此次北京市發布的《電動自行車充電設施運營管理服務規范》，從運營企業、場地管理方、充電設施及其運營服務四大方面提出要求，重點強調了兩方管理和一個服務。
“兩方”分別是指充電設施運營企業和場地管理方，新規明確了充電設施運營企業要建立健全管理制度、加強作業人員管理和充電設施維護，強化了場地管理方對電動自行車停放充電場所的日常管理具體要求，提升充電設施設備及周圍充電環境安全管理水平。
“一個服務”就是充電設施的運營管理服務，通過設備硬件和企業運營平臺、App客戶端等配套軟件提升充電設施服務品質和用戶使用滿意度。
新規還提出，充電設施應具備接入北京市電動自行車集中充電設施監管平臺的功能。“標準的實施將逐步推動北京市電動自行車充電設施接口統一接入市級管理平臺，對充電設施進行運行監管、動態監測、安全預警及服務評價，大幅提升安全管理水平。”吳志芹說。
新規要求充電設施運營單位公示收費項目、收費標準、結算方式，并明確了收費明細的內容。充電收費采取“電費+服務費”模式，兩者分別計價、收取，充電電費執行政府規定的電價政策，確保居民愿意用、用得起。
對于退出市場的運營企業，新規要求企業做好充電設施的轉讓或拆除，以及客戶檔案注銷或信息變更工作，確保市場平穩過渡、企業有序退出、個人信息安全。
吳志芹認為，要進一步保障電動自行車充電安全，還需管理部門和行業內部等形成監管合力。“首先要推動老舊充電設施的更新迭代，隨著充換電設施技術標準和新規的落地實施，要逐步淘汰不符合標準要求、安全要求的老舊產品，形成安全穩定的充電格局。”
此外要強化充電設施安全檢查力度，確保設施安全運營。同時加強充電設施收費監管，提高居民使用意愿，讓居民主動養成電動自行車不上樓的安全充電習慣。
“還要落實企業安全主體責任，提升企業運營管理水平和管理能力。場地方安全管理意識也需強化，要形成企業與場地方協調一致的全面管理格局。”吳志芹表示。（實習記者 沈 唯）
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