21世紀經(jīng)濟報道見習記者 孫燕 上海報道
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“我們現(xiàn)在面臨的國際、國內(nèi)形勢，給產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的韌性、安全提出了非常多挑戰(zhàn)。未來若干年，全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈都面臨著很多不確定性，而且會加速重構(gòu)?！?月4日，中國科學院數(shù)學與系統(tǒng)科學研究院研究員、發(fā)展中國家科學院院士楊翠紅在2023上財宏觀論壇上表示。
剔除季節(jié)性、基數(shù)效應的波動性等因素，今年以來我國外貿(mào)趨勢向下。2023年1-5月，我國進出口（美元計價）同比下降2.8%，其中，出口同比增長0.3%，進口同比下降6.7%。
上海財經(jīng)大學高等研究院發(fā)布的《2023年中專題報告》顯示，持續(xù)的逆全球化浪潮、政治沖突以及新冠疫情等突發(fā)事件均凸顯了全球化生產(chǎn)的脆弱性，各國更加注重產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的安全性、完整性，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈仍處于多元化、區(qū)域化、友邦化的調(diào)整進程中，中國外貿(mào)同時面臨需求收縮和供應鏈外移風險。
“從過去加工貿(mào)易占比超過50%，到如今降到20%的轉(zhuǎn)型過程中，中國出口在全球的份額是上升的?！敝刑┳C券首席經(jīng)濟學家李迅雷在論壇上指出，同理，現(xiàn)在中國產(chǎn)業(yè)鏈面臨不確定性，并不意味著出口份額一定會大幅下降，還是需要制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
警惕產(chǎn)業(yè)無序轉(zhuǎn)移
數(shù)據(jù)顯示，2008年以來，我國加工貿(mào)易占貨物總出口的比重逐步下降：2022年該比重在22%左右，2023年一季度降到了20%以下。與此同時，業(yè)界關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的討論也越來越多。
“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是新的現(xiàn)象，而是跨國公司基于不同經(jīng)濟體的成本、營商環(huán)境等優(yōu)勢，在全球不斷布局其生產(chǎn)能力的結(jié)果。”楊翠紅認為，有序的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不是壞事，尤其一些中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去的同時會催生產(chǎn)業(yè)升級。但要警惕在產(chǎn)業(yè)升級未實現(xiàn)時，大量的中低端產(chǎn)業(yè)外移，這是比較大的風險。
基于世界投入產(chǎn)出表的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移量化模型和加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)化模型，楊翠紅研究發(fā)現(xiàn)，我國當前面臨中高端產(chǎn)業(yè)向發(fā)達經(jīng)濟體回流、中低端產(chǎn)業(yè)向其他發(fā)展中經(jīng)濟體分流的雙重轉(zhuǎn)移壓力。
放眼全球，楊翠紅總結(jié)了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出的四大新趨勢：一是區(qū)域化，全球價值鏈向區(qū)域價值鏈轉(zhuǎn)移；二是智能化，數(shù)字技術(shù)和高新科技為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供新動能；三是綠色化，應用更清潔的技術(shù)使得生產(chǎn)更“綠色”；四是服務化，知識密集型服務投入需求的增長使得服務業(yè)更多參與到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動之中。
“這幾年一直在強調(diào)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但是并不理想。我們需要出臺進一步的政策，包括從供給端、需求端，依托全國統(tǒng)一大市場打破壁壘，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從東部地區(qū)向中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移，特別需要警惕國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之間的平衡?！睏畲浼t指出。
提升制造業(yè)競爭力
“由于中國在過去20年，制造業(yè)的薪酬上升確實比較快，可能在今后，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是低端產(chǎn)業(yè)的外遷，恐怕難以避免。”李迅雷同樣坦言。
展望未來，李迅雷認為我國制造業(yè)仍有明顯優(yōu)勢，但我國對海外的依賴度較大，在今后貿(mào)易條件變差的情況下，如何提升制造業(yè)的競爭力，是關(guān)鍵問題。
對于發(fā)達經(jīng)濟體長期主導全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，楊翠紅認為基于三方面優(yōu)勢：一是國家戰(zhàn)略科技力量體系，二是產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)優(yōu)勢，三是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新自主能力。在她看來，我國能否穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈，很大程度上取決于科技創(chuàng)新能力和關(guān)鍵技術(shù)的掌握。
李迅雷還指出，我國在推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的過程中建立了鏈長制?，F(xiàn)在國資委提出的16條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，無一例外都是央企，一方面提高國企在產(chǎn)業(yè)鏈的話語權(quán)及引領(lǐng)作用，另一方面確?；A(chǔ)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全?！澳懿荒芨嗟刈屆駹I企業(yè)也參與到產(chǎn)業(yè)鏈當中？讓產(chǎn)業(yè)鏈更加完善、更加國際化?！崩钛咐字鲝?，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局一定要堅持下去，企業(yè)也要搶占全球的份額。
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