從2013年空氣質量全國倒數，到2017年空氣質量八項指標改善情況全省第一，再到今年上半年，被稱為全國空氣質量改善幅度最大的20個市之一……“重化圍城”的河北邢臺，如何使大氣環境為之一變?
“京南第一城”的空氣治理困局
河北邢臺有3500余年建城史，是中國最早形成城市的地區之一，有“京南第一城”之譽。然而近年來，大氣污染治理難，成為邢臺環保面臨的最大難題，“重化圍城”更是首當其沖。
邢臺市作為老工業基地，在歷史上形成了鋼鐵、煤炭、煤化工、水泥、玻璃等重化工業為主的產業格局，而這些企業又大多依城而建;僅在市區周邊半徑25公里范圍內，就有130多家燃煤企業，年燃煤量達1800多萬噸，約占全市的70%。
無論什么季節、什么風向，都會有污染物飄向市區，直接影響市區環境空氣質量。
除了產業布局，地形因素也成為該城治理空氣污染的一大障礙。邢臺地處太行山前凹槽地帶，平均海拔僅60米，年平均風速只有1.66米/秒。地勢低、風速低的自然條件，極易形成逆溫層，不利于污染物擴散。
此外，地處晉煤東運通道的邢臺，每天過境的運煤重型車輛近30萬輛，加上城市建設正處于改造發展期，建筑工地多、施工機械多，交通和城市建設因素疊加，使得該市的污染治理任務異常艱巨。
鐵腕治污做“減法” 撕開“重化圍城”
在“重化圍城”的困局下，邢臺市首先采用“減法”，最大程度減少污染物排放。
在邢臺鐵腕治霾的政令下達后，首當其沖的就是當地2000余家板材廠。
據邢臺市環保局介紹，2017年，邢臺對全市5459家“散亂污”企業(群)進行集中整治，尤其對板材企業全面開戰，統一拆除，做到“兩斷三清”(斷水、斷電、清原料、清設備、清場地)，撕開了“重化圍城”的口子，騰出了環境容量和發展空間。
除了調整產業布局，邢臺的“減法”也在民生領域為百姓謀得實惠。
記者在祁村看到，以往用來取暖做飯的小煤爐已不見蹤影，取而代之的是燃氣取暖設備。
“換上燃氣之后，政府給我們補貼，這樣算下來，用氣成本雖然仍比用煤高一點，但是環境卻好多了。以前煤爐周圍的墻壁都會被熏黑，現在就沒有了這個困擾。”一位居民告訴記者。
根據當地發布的數據，截至2018年5月18日，祁村615戶“氣代煤”改造任務全部完成，其余65戶“電代煤”也已到位。
大力淘汰燃煤鍋爐的同時，“減”下來的鍋爐設備要如何處理，也是一道難題。為了防止淘汰的鍋爐在市場上二次流通，邢臺市將淘汰下來的燃煤鍋爐集中存放，以杜絕二次污染。
據測算，邢臺市拆除的2384臺10蒸噸及以下燃煤鍋爐，每年可削減燃煤量58萬噸，減少二氧化硫排放量9280噸，氮氧化物排放量5220噸，煙粉塵排放量6380噸。
巧用“加法” 釋放經濟新動能
在淘汰一批落后產能的同時，邢臺也不忘積極引進和發展節能環保產業，激發新動能，培育新的經濟增長點。
記者在南和縣看到，此前板材廠云集的工業園區內，已經看不到各類“散亂污”的小企業，取而代之的是符合環保標準的新廠房。
“之前大概做了7、8年的板材，但在環保壓力越來越大的情況下，我還是走出了轉型的一步。”現在已是一家寵物食品廠經理的唐曉敏告訴記者。
談及轉型，唐曉敏回憶稱，當時縣政府帶著大家去北京、上海等大城市參加展會，尋找合適的轉型方向，而他選擇了寵物食品行業。“相比板材行業，不僅減少了對環境和身體健康的危害，公司利潤也成倍增長。”
唐曉敏的經歷在當地頗具代表性。據介紹，在板材產業“偃旗息鼓”后，該地大力培育寵物食品加工新產業。現如今，邢臺市寵物食品的產銷量已經占到全國市場份額的60%以上。
除了寵物經濟，邢臺還積極引進和發展節能環保產業。
記者在邢臺市節能環保科技產業園了解到，該園現已擁有燃煤替代，污水處理，污染土壤修復、綠色建筑與生態城規劃等40多項技術，入駐企業30家，技術合作企業50余家，開啟了科技治污、產業替代新路徑。(冷昊陽)
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