作者：今綸
4月13日，杭州市人民政府辦公廳發布關于進一步深化戶籍制度改革的實施意見（以下簡稱“實施意見”），5月8日起施行。
(相關資料圖)
簡單說，杭州開始加速“搶人”了。
已在市區落實就業單位的35周歲以下的普通高校大專學歷畢業生，可在市區辦理落戶；45周歲以下普通高校碩士研究生可按“先落戶后就業”的原則，在市區辦理落戶。
在這個時點上，還把杭州降低落戶門檻僅僅理解為穩定樓市已經遠遠不夠了，事情正在發生急劇的變化，“搶人”已經進化到2.0 版本。
01 戶籍門檻變化與經濟有關
其實，要是講常住人口的增量的話，去年的浙江省與杭州市都交出了非常閃亮的成績。
從人口增量來看，在17個實現常住人口正增長的省份中，浙江以37萬人的增量位居全國首位，安徽、湖北、廣西、江西4個省份人口增量在10萬人或以上
在已披露常住人口主要數據的城市中，長沙（18.13萬人）、杭州（17.2萬人）、合肥（16.9萬人）、西安（12.29萬人）、南昌（10.06萬人）、武漢（9.01萬人）位列人口增量排行榜前六。
也就是說，省級行政區的比拼中，浙江是第一的，重要城市的比拼中，截止目前，杭州是第二的。
其實，杭州的落戶政策已經幾起幾落：
降低門檻：2019年5月起，杭州市明確全日制大學?？萍耙陨先瞬旁诤脊ぷ鞑⒗U納社保的，可直接落戶。
抬高門檻：2021年10月，杭州將大學生落戶門檻提高到本科畢業，大專生不能直接學歷落戶，只能通過其他途徑，比如積分落戶。
略降門檻：2022年6月，杭州又發布《全日制本科和碩士學歷人才落戶政策》再次對原先政策進行了調整，明確全日制本科、碩士畢業兩年內的可享受“先落戶后就業”。
再次降低門檻：杭州再次放開大專直接落戶，普通高校碩士研究生“先落戶后就業”也進一步放開。
毫無疑問，杭州的每一次戶籍門檻的變化確實與經濟溫度有密切的關聯。
2022年6月略降門檻就是因為當時的杭州經濟數據比較復雜，以至于到年底的時候，杭州喊出了要打好經濟翻身仗。
2022年全市實現地區生產總值18753億元，按可比價格計算，比上年增長1.5%。總量不錯，增速一般。
02 杭州樓市復蘇走弱
杭州的樓市在一季度如何？應該說還是不錯的。
易居研究院認為，從一季度數據來看，全國50個城市中，有35個城市呈現了同比正增長的態勢。其中杭州的新房交易行情最好，同比增速達到了110%。
3月杭州全市成交商品住宅10586套，創下近16個月新高。
但是，從3月底開始，即便是在全國表現最好的杭州市場也出現復蘇走弱的趨勢。
剛需剛改類市場主力板塊，案場來訪和成交熱度較2月明顯回落，即便是品牌房企的主推項目，來訪量和成交量亦下滑30%-40%。
而且不僅僅是在杭州，其他城市也出現了這一現象。
4月首周，南京二手房交易量為2230套，連續兩周呈下降趨勢，而且房主們的掛牌報價也在持續走低。
這一信息快速反饋到媒體、房地產業界人士以及杭州的相關機構中。
應該怎么辦？其實可選的方法不多，降低落戶門檻是最直接最有效最簡單粗暴的方法。
它可以給開發商信心，給買家信心，給銀行信心。
但杭州這次降低落戶門檻有點狠，基本是“老中青”通吃，而這則預示著更為激烈的城市競爭局面的來臨。
換言之，杭州不僅僅要給樓市信心。
03 杭州消費數據有通縮趨勢
我們來看看杭州2月份的消費數據：
2023年2月，杭州市居民消費價格同比上漲0.5%，漲幅較上月收窄1.3個百分點。居民消費價格環比下降0.5%，漲幅較上月回落1.7個百分點。
當然說不上好，還有點通縮的意思。
仔細看看數據：交通通信類價格下降0.4%、衣著類價格下降1.1%、居住類價格下降1.5%。
還有兩類的漲幅不足1%：醫療保健類價格上漲0.9%、教育文化娛樂類價格上漲0.6%。
你要知道，杭州可是2022年全國最能花錢城市，2022年人均年消費約4.6萬元，甚至超過了上海和深圳。
雖然我們也看到了一些可喜的局部數據：
杭州市1-2月實現網絡零售額1146.1億元，同比增長6.6%，占浙江全省39.7%。
1-2月，杭州桐廬、富陽、淳安、建德等出游熱門區縣的社會消費品零售總額均呈兩位數增長。同期，杭州限額以上餐飲企業銷售額同比增幅約10%，尤其是景區餐飲快速反彈，樓外樓、味莊銷售額分別增長230%、32.5%。
但是最后綜合出來CPI數據其實還是讓人心情復雜。
如何促消費？唯有“搶人”效果最好。
04 “搶人”政策“老中青”通吃
所以，仔細分析杭州本次的“搶人”政策后，你會發現，它可是“老中青”通吃的。
35周歲以下大專生，45周歲以下碩士研究生很容易落戶。
中年技工符合條件也可以落戶，還能可隨遷配偶、未成年子女，不受婚齡條件限制。
60歲的老人家，如果你的孩子在杭州工作，你也可以成為杭州人。
老年投靠落戶的條件大大放寬：男性滿60周歲、女性滿55周歲投靠在杭子女，本人或子女在杭州市區城鎮有合法固定住所的，不受“外地身邊無子女”的條件限制，可在市區辦理落戶。
我以為這就完了，結果還沒完，杭州還有兩個后招：
桐廬縣、淳安縣、建德市三縣（市）城鎮落戶全放開，在三縣（市）建立以合法穩定住所或合法穩定就業為條件的經常居住地登記戶口制度。
這意思就是，要是你覺得杭州市區的生活成本、房價有點高，你可以去杭州下轄的縣城啊，所以，老鄉別走。
你要知道，這些縣城的營商環境、就業環境和法治環境在全國來比較都是不錯的。
但杭州還是意猶未盡，決定“吃干抹凈”，你不想落戶，或者不符合條件，可以辦居住證，于是把居住證制度也大大優化了一把：
在居住地居住登記半年及以上，符合“有合法穩定住所”“合法穩定就業”“連續就讀”條件之一的流動人口，可以在居住地申領居住證；未滿16周歲的未成年人，可憑共同居住的父母或法定監護人一方的居住證申領。
權利方面，逐步提高居住證持有人城鎮義務教育、住房保障等服務的實際享有水平，健全完善與居住證積分掛鉤的優質公共服務供給機制。
杭州這意思，來了就是杭州人，戶口、居住證你自己選，市區、縣城自己挑，只要不走就行。
杭州為什么這么干？杭州人想明白了，人才紅利是紅利，人口紅利當然還是紅利。
即使這些人不買房，他們也要消費，一年增加十幾萬常住人口，就是增加十幾萬個各行各業的客戶，此時不搶人，更待何時？
所以，老人也要“搶來”，你把老人“搶來”了，子女可能給老人買房，或者全家換一套大一點的房子，老人本身也會產生衣食住行的消費。
杭州這次“搶人”，在同級別的城市里面，基本上屬于把政策一桿子插到底了，同級別城市如果跟的話，也很難超過杭州的政策力度，不跟的話，那就是被動了，大家都懂的。
杭州“搶人”加速，油門踩到底，說明城市競爭進入到一個更為激烈的階段，那些沒啥資源又地處偏遠的三四五線城市，真的是讓人捏了一把汗，各位就只能顫抖了。
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