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每日頭條!2300多人涉刑事,啥罪?

2023-06-09 00:39:34 來源:中國經濟周刊


(資料圖片)

6月8日是第15個世界海洋日、第16個全國海洋宣傳日。近年來,隨著建筑市場用砂需求不斷增大,砂石價格大幅上漲,一些不法分子受利益驅使,從事海上非法采砂相關犯罪活動,形成采、運、銷的黑色產業鏈。海砂在我國分布廣泛,是僅次于石油、天然氣的重要海洋礦產資源。非法開采海砂不僅嚴重破壞國家礦產資源,還會影響海岸帶和海洋地質構造,破壞海洋生物多樣性。海砂的氯離子含量超標,未經處理用作建筑材料會給建設工程質量帶來安全隱患,嚴重威脅人民群眾生命財產安全。據介紹,2019年以來,中國海警局共查獲涉砂案件2300余起,采取刑事強制措施2300余人,行政處罰900余人,查扣海砂1200萬余噸。

最高檢今日舉行的“法治護航助力海洋強國建設”新聞發布會發布了一起海上非法采砂相關犯罪的典型案例,探索以分期給付碳匯、勞務代償等方式承擔生態環境替代性修復責任。

2019年9月間,林某某在未取得海域使用權證和采礦許可證的情況下,指使高某某駕駛船舶,到福建省福安市灣塢鎮、下白石鎮“半嶼”等海域非法采挖海砂,并運輸至福建省寧德金蛇頭工地、六都等碼頭,以每立方米12.5元至18元不等的價格出售給他人。林某某、高某某共盜采海砂17次,累計11295.33立方米,銷售價值合計167659元。

2021年1月11日,福安市人民法院作出一審判決,以非法采礦罪判處林某某有期徒刑一年三個月,緩刑二年,并處罰金20000元;高某某被判處有期徒刑十個月,緩刑二年,并處罰金15000元。

除刑事處罰外,寧德市檢察院通過審閱林某某、高某某非法采礦案的刑事判決書,認為二被告人非法盜采海砂可能存在破壞海洋自然資源和生態環境、損害社會公共利益的情形,有必要對林某某、高某某另行提起民事公益訴訟。

2022年6月16日,廈門海事法院公開開庭審理了本案。寧德市檢察院通過多媒體示證的方式就被告違法行為、損害后果、因果關系、訴訟請求逐項進行舉證、質證,并安排自然資源部海島研究中心專家出庭,就本案海域生態損失、海岸生態損失、濱海旅游損失、海灘修復成本等海洋生態環境損害價值發表專家意見,請求判令被告林某某、高某某連帶賠償生態環境損害修復費用共計680298.19元。二被告對檢察機關主張的違法事實、提出的訴訟請求基本無異議。

訴訟過程中,綜合考慮本案生態修復需要、二被告的財務狀態、預期收入、賠償意愿等,寧德市檢察院與二被告在廈門海事法院主持下達成調解協議:二被告連帶賠償海洋生態環境損害修復費用680298.19元,其中180000元由二被告以自愿認購海洋碳匯的方式分3年履行,每年10月需委托海峽資源環境交易中心一次性認購60000元的海洋碳匯。海洋碳匯,又稱“藍碳”,是指利用海洋活動及海洋生物來吸收大氣中的二氧化碳,并將其固定、儲存在海洋的過程、活動和機制。通過購買碳匯抵消生態損失,在一定程度上可實現碳平衡的目的,是實現碳中和最經濟的方式之一。

剩余賠償款由二被告通過公益性勞務代償方式履行,簽訂履約協議,承擔寧德三都澳海域海洋環境治理輔助工作,包括但不限于海洋垃圾打撈、海岸維護、海洋環境保護宣傳等,期限酌定為三年,期滿后勞務不足以抵償的,仍需承擔賠償責任。目前,二被告正在履行調解協議過程中。

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