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7月5日，據浙江發(fā)布消息，近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)浙江省《關于促進平臺經濟高質量發(fā)展的實施意見》（下稱《實施意見》）的通知。
《實施意見》明確，到2027年，全面構建更具活力的創(chuàng)新體系、多元融合的生態(tài)體系、精準高效的服務體系、公平透明的規(guī)則體系和高效協(xié)同的監(jiān)管體系，平臺經濟創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，發(fā)展生態(tài)全面優(yōu)化，網絡經營主體數量和平臺網絡交易額持續(xù)穩(wěn)定增長，平臺經濟在優(yōu)化資源配置、推動產業(yè)升級、拓展消費市場等方面的作用充分發(fā)揮。在平臺企業(yè)競爭力提升和一體推進公平競爭、監(jiān)管創(chuàng)新方面走在全國前列，全力打造平臺經濟現(xiàn)代化治理先行省。
就主要舉措來看，《實施意見》涵蓋了創(chuàng)新體系、生態(tài)體系、服務體系、規(guī)則體系、監(jiān)管體系五大方面，共計25條舉措。
《實施意見》指出，支持平臺企業(yè)科技創(chuàng)新。鼓勵平臺企業(yè)聯(lián)合產業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞平臺經濟底層技術和“卡脖子”技術組織開展科研攻關，在大數據、云計算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領域取得一批重大標志性成果。
《實施意見》表示，鼓勵平臺經濟未來場景創(chuàng)新。鼓勵平臺企業(yè)運用區(qū)塊鏈、數字孿生、擴展現(xiàn)實等創(chuàng)新技術打造面向未來的多元應用場景。加快構筑元宇宙未來產業(yè)新優(yōu)勢，支持多元化主體建設元宇宙綜合試驗平臺，加強元宇宙在多場景中的應用，全方位推進元宇宙產業(yè)鏈條化、規(guī)模化、國際化。鼓勵平臺企業(yè)參與數字人民幣試點，深化在零售交易、生活繳費、政務服務等場景試點應用。支持平臺企業(yè)參與智慧城市建設，實施社區(qū)、樓宇、園區(qū)等區(qū)域智能服務改造建設工程，打造智慧商圈、智慧街區(qū)和未來社區(qū)。
《實施意見》要求，提升平臺消費創(chuàng)造能力。深入開展數字生活新服務行動，進一步豐富數字化消費場景。鼓勵平臺企業(yè)利用物聯(lián)網、云計算、大數據、人工智能等新技術打造全方位、多場景、沉浸式消費體驗。加快信息消費擴大升級，推動信息消費產品和服務向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。
《實施意見》提到，提升平臺企業(yè)國際競爭力。支持平臺企業(yè)實現(xiàn)多元化海外布局，依托境外經貿合作區(qū)、境外數字產業(yè)園區(qū)和海外倉等，培育上下游協(xié)同的配套服務生態(tài)圈。支持平臺企業(yè)通過并購或自建方式在海外設立研發(fā)機構，提升全球創(chuàng)新資源配置能力。充分發(fā)揮“浙企出海+”綜合服務平臺作用，為平臺企業(yè)提供知識產權、商事協(xié)調、法律顧問等服務。支持和引導符合條件的平臺企業(yè)在境內外上市，加強擬掛牌上市平臺企業(yè)的合規(guī)指導與輔導服務。
《實施意見》指出，建立完善包容審慎監(jiān)管規(guī)則。本著鼓勵創(chuàng)新的原則，分領域制定監(jiān)管規(guī)則和標準，在嚴守安全底線的前提下為平臺經濟新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間。對一時看不準的新業(yè)態(tài)，設置一定的觀察期，分類采取行政指導、行政約談、警示告誡等柔性執(zhí)法方式，謹慎使用行政處罰等執(zhí)法措施。
《實施意見》強調，完善平臺金融風險管控規(guī)則。嚴格落實平臺企業(yè)金融業(yè)務領域有關法律法規(guī)，禁止非法從事資金支付結算業(yè)務。強化功能監(jiān)管和綜合監(jiān)管，完善跨界、交叉型金融產品穿透式監(jiān)管規(guī)則。落實金融控股公司監(jiān)管制度，嚴格規(guī)范平臺企業(yè)投資入股金融機構和地方金融組織，強化風險管理和關聯(lián)交易管理，督促平臺企業(yè)及其控股、參股金融機構嚴格落實資本金和杠桿率要求。規(guī)范平臺企業(yè)與銀行保險機構的合作方式，嚴禁平臺企業(yè)通過售賣、導流等方式違規(guī)為區(qū)域性金融機構突破經營范圍限制。推動多部門協(xié)同開展金融營銷行為治理，增強業(yè)務信息披露全面性和透明度。
此外，《實施意見》還提出推進互聯(lián)網醫(yī)療服務普惠共享、降低平臺經濟參與者經營成本、強化平臺經濟人才保障、優(yōu)化平臺經濟市場準入規(guī)則等舉措。
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