貴州民營企業家樊強，被指控在2019年3月至2021年6月，協助興仁市政府解決政府債務問題期間，向興仁市政府所屬或管轄的3家國有投資平臺公司的4名管理人員，共行賄24.6萬元和2瓶茅臺酒。
今年6月19日，他被貴州省興仁市人民法院一審判犯行賄罪，處有期徒刑11年半，罰金150萬元；同時，他還被判犯偽造、買賣國家機關公文、證件罪，處有期徒刑1年半，罰金2萬元。兩罪并罰，決定執行有期徒刑12年，并罰金人民幣152萬元。針對這一判決，樊強不服提出上訴。
此案受賄人員4人中，目前公開僅見其中一人被司法追責。
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幫助政府借款融資，卻陷行賄案件
1975年出生的樊強是貴州興仁人，2015年成立貴州興仁坤靈汽車銷售服務有限責任公司（下文簡稱坤靈汽車公司）。
根據興仁市人民檢察院指控，在2019年3月至2021年6月間，興仁市政府為解決政府債務問題，找樊強幫助解決借款融資，并商議通過興仁市的政府平臺公司東湖城投公司、恒創投資公司、放馬坪旅投公司接收借款并支付利息。
為規避國家法律對融資高額利息的規定，采用簽訂居間合同支付融資服務費的方式實現融資的高額利息，后樊強與前述三家公司開展了10次融資業務，融資金額3.487億元，為出資方謀取了融資服務費1.41億元，其中樊強個人分得3055.43萬元。
興仁市人民檢察院指控，樊強“為在融資過程中順利開展融資業務，多次向時任貴州放馬坪文化旅游投資有限公司董事長譚林波，時任貴州東湖新城市建設投資有限公司董事會成員田茂勝、副總經理楊雯、貴州恒創投資開發有限公司融資部負責人蘭君等人行賄共計24.6萬元及2瓶飛天茅臺。”
一審判決中，樊強被判罰行賄罪處有期徒刑11年半，興仁市人民法院認為：“樊強與興仁市政府平臺公司開展多次高息融資業務，融資金額3.477億元，為出資方謀取高額融資服務費人民幣1.3772億元，其中樊強個人分得人民幣3055.43萬元。興仁市政府平臺公司支付高額的融資服務費，導致了國家利益遭受特別重大損失。”
被告人不服判決，案件存在多處爭議
爭議一：高額融資服務費是否可以認定為重大損失
本案樊強二審辯護人北京澤博律師事務所周澤律師告訴大皖新聞記者，一審判決書中認定的十次高息融資業務均屬于短期資金拆借，即民間俗稱的“過橋資金”。
“過橋資金”借貸的期限通常很短，周期在3-15天不等，其利率由資本市場的供需關系決定，日息通常在3‰-5.5‰，屬于當時正常的市場“行情”。
此外“過橋資金”還需要考慮到資金占用費、咨詢服務費、居間服務費、稅費發票等資金成本，其利率不能用常規的借貸水平作為參考。
這一點也可以從判決書上得以證實，2019年4月，東湖城投公司通過樊強，借款5500萬元，期限12天，日利率3‰。2019年9月，貴州恒創公司通過樊強借款6000萬元，期限20天，日利率3‰（年利率為108%），并沒有按借款合同約定收取利息，出借人通過簽訂融資服務費合同的方式，以融資服務費代替收取利息，按照日利率5‰（年利率為180%）收取。
因此，周澤律師認為本案中的融資服務費屬于當地政府在解決特定問題時應當付出的成本而且也是由市場決定的。
爭議二：即使認定“國家利益遭受特別重大損失”，是否由樊強導致
周澤律師告訴記者，據樊強自述，興仁市政府有關領導系主動聯系樊強，希望他協助政府融資，幫助政府渡過難關避免政府債務爆雷，“樊強純粹是應政府領導這個要求幫助政府。”
此外在融資過程中與資金出借方就融資成本、期限等條件的制定均由興仁市政府有關領導決策完成，是與資金出借方商議確定的，而非樊強個人決定，在融資過程中樊強僅充當中間人身份。
據周澤律師描述，樊強在協助興仁市政府融資過程中一直為能夠幫助政府渡過難關而感到自豪和欣慰，“在接觸他的過程中一直很懊惱為什么幫了政府的忙反而被追訴重判。”
爭議三：受賄人員均存在索賄行為，被告人量刑是否過重
周澤律師還表示，樊強被指控行賄的對象中，譚林波、田茂勝、蘭君都存在向他索賄的情形。
在一審判決書樊強的供述稱，“在與譚林波對接融資業務過程中，譚林波跟我說過上班工資低沒有意思，我想譚林波是暗示我送錢。我就準備了5萬元現金人民幣，在2021年9月的一天中午，我將5萬元現金送給了譚林波。2021年底，譚林波跟我說他開自己的轎車底盤矮了回老家不方便。我跟他說我公司里有一輛斯巴魯森林人越野車，是四驅的，跑鄉下可以的。譚林波說可以。”
譚林波也在證言中稱，“2019年9月的一天，我和樊強一起聊天，我說這段時間經濟有點緊張，想整點錢來轉信用卡。樊強到我辦公室送了現金人民幣5萬元給我。2021年底，我和樊強聊天的時候，我說開轎車回家不方便。他和我說他手里有一輛斯巴魯越野車，跑鄉下可以，等整修好拿給我用，我當時說可以。”
除此之外，其余受賄人員的證言中也存在疑似索賄的內容。田茂勝證言顯示，“2020年6月的一天，我跟樊強說，讓他找一輛自動擋車給我媳婦練一下技術。7月的一天，樊強送我一輛二手豐田牌轎車（車牌號為貴ETD355）給我。”
蘭君的證詞顯示，她承認自己這兩次是主動打電話給樊強，向樊強“借錢”。
《刑法》規定：“對犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；因行賄謀取不正當利益，情節嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產。”
周澤律師告訴記者，在類似的案件中行賄人通常都是不被追訴的，在具體的司法實踐中，更多的情況下仍然是重罰受賄者，而輕處行賄者。
此案受賄人員4人中，目前公開僅見田茂勝被司法追責。
記者從公開報道中查詢到，興仁市人民檢察院起訴指控：被告人田茂勝利用擔任貴州東湖新城市建設投資有限公司原董事會成員、投融資部經理等職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額巨大，依法應當以受賄罪追究其刑事責任；被告人田茂勝在擔任貴州東湖新城市建設投資有限公司投融資部經理期間，因工作嚴重不負責任，致使國家利益遭受重大損失，依法應以國有公司人員失職罪追究其刑事責任。
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